Печать

IMG 20190628 100910Заседание правления проходило в помещении администрации Ярославского муниципального района, на нем рассматривалось два основных вопроса, а также вопросы в разделе «Разное».

Первый вопрос: «О развитии территориального общественного самоуправления в Ярославской области» осветил заместитель директора департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправленияВладимир Демьянов.
Необходимость рассмотреть этот вопрос связана с инициативой Общенациональной Ассоциации ТОС по созданию региональных ассоциаций ТОС. Владимир Демьянов вынес на обсуждение коллег вопрос о возможности создания такой ассоциации на территории Ярославского региона и о дальнейшем вхождении ее в Общероссийскую ассоциацию ТОС.

Прежде чем приступить к сути вопроса, Владимир Демьянов провел небольшой экскурс в историю территориального самоуправления.

Говоря об истории развития территориального самоуправления в Ярославском регионе, оннапомнил, что в Советском Союзе не было местного самоуправления, как института публичной власти. Вместо территориального общественного самоуправления использовались иные термины: «общественное самоуправление», «общественная самодеятельность».

Первый ТОС появился в 1988 году в Москве (в Братеево) и уже к 1991 году в Москве было 250 ТОСов, которые входили в Ассоциацию ТОС Москвы. В Моссовете был создан специальный отдел по поддержке ТОС, издавался журнал «Территориальное общественное самоуправление». Одновременно подобные организации появились в Вологде, чуть позже в Новгороде. В начале 1990-х годов территориальное общественное самоуправление было уже во многих городах России.

По данным Минюста России, к началу 2018 года на территориях более 5,6 тысячмуниципальных образований, представляющих 76 субъектов Российской Федерации, созданы 30,1 тысяч территориальных общественных самоуправлений, уставы которых зарегистрированы в органах местного самоуправления, из них около 2,4 тысяч зарегистрированы также в качестве некоммерческих организаций.
В Ярославской области в настоящий момент создано достаточно небольшое количество ТОС - 108 (57 в Ярославле, 31 в Рыбинске, 11 в Угличе, 5 в Данилове), только две организации имеют статус юридического лица.

К сожалению, далеко не во всех муниципальных образованиях созданыТОСы. Аналогично можно сказать и о формировании нового для Ярославской области института сельских старост, формирование которого регулируется Законом Ярославской области от 20 декабря 2018 года № 84-з «Об отдельных вопросах статуса старост сельских населенных пунктов в Ярославской области».

В 2016 году образована Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления, учредителями которой стали Общероссийский конгресс муниципальных образований и Всероссийский Совет местного самоуправления.
В адрес Правительства области поступило обращение председателя Правления Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления ВиктораКидяева с предложением о заключении Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ярославской области и Общенациональной ассоциацией ТОС, а также обращение директора ОАТОС Захария Юдина об организации в Ярославской области региональной Ассоциации территориального общественного самоуправления.

В качестве одной из целей совместной работы Правительства области и органов местного самоуправления на 11 и 12 Съездах муниципальных образований области было решено определить Совет муниципальных образований Ярославской области координатором работы по созданию и развитию территориального общественного самоуправления, в целях выработки общих принципов функционирования ТОС считать необходимым создание региональной ассоциации территориального общественного самоуправления.

В заключении Владимир Демьянов подчеркнул, что в настоящее время необходимо активизировать работу по организации региональной ассоциации на областном уровне. Правлением Совета на заседании 28 июня 2019 года принято решение образовать рабочую группу с привлечением всех заинтересованных сторон и подготовить предложения по созданию региональной ассоциации к 1 августа 2019 года.
Вторым вопросом на повестке дня заседания правления, было утверждение кандидатур для работы в Молодежном парламенте при ГосДуме РФ.
Советом муниципальных образований Ярославской области проведен конкурсный отбор представителей депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в Молодёжный парламент при Государственной Думе РФ.
На конкурс представлено две кандидатуры: Павленко Станислав Олегович - депутат Думы Ростовского МР ЯО, депутат Муниципального Совета СП Семибратово IV созыва; и Кондрашова Оксана Андреевна - депутат Муниципального Совета ГП г. Углич IV созыва.
Кандидаты лично присутствовали на заседании Правления и рассказали о себе.
В разделе «Разное» исполнительный директор Ассоциации СМО Ярославской области Владимир Курицин представил отчет информацию о работе Рабочей группы по оплате труда муниципальным служащим, инициированной созданной Ассоциацией СМО Ярославской области.

Накануне заседания Правления состоялось очередное совещание встреча участников рабочей группы, в котором приняли участие представители муниципальных образований, департамента региональной политики ЯО и департамента финансов, где был проведен итог деятельности рабочей группы, рассмотрена аналитическая справка о состоянии системы оплаты труда муниципальных служащих. Принято решение в кратчайший срок представить конкретные предложения по возможности увеличения размера заработной платы муниципалам, направить их в официальном порядке правительству Ярославской области.

Совет муниципальных образований Ярославской области

Просмотров: 93