П Р О Т О К О Л
№1
|
от 13.03.2017
|
г. Ярославль, Которосльная набережная, 53, Ярославский КЗЦ «Миллениум»
|
Председательствующий:
Золотников Н.В.– председатель Правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Некрасовского муниципального района.
Присутствовали:
Председатель Правительства Ярославской области Степаненко Д.А., Председатель Ярославской областной Думы Боровицкий М.В., Председатель Общественной Палаты Ярославкой области Березкин С.В., руководители представительных органов местного самоуправления, главы городских округов и муниципальных районов, главы администраций муниципальных районов, главы городских и сельских поселений Ярославской области (приложение 1), представители прессы.
Президиум:
1. Степаненко Д.А.- Председатель Правительства Ярославской области.
2. Золотников Н.В. - Председатель Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области.
3. Березкин С.В. - Председатель Общественной Палаты Ярославкой области.
4. Боровицкий М.В. - Председатель Ярославской областной Думы.
Открыл заседание Общего собрания Золотников Н.В. - Председатель Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области". Отметил, что на собрании присутствует 108 членов Совета, кворум имеется (Приложение 1). Была озвучена повестка дня.
Повестка дня
X Общего собрания муниципальных образований
Ярославской области
12.30-13.30 Регистрация делегатов и участников.
13.30-13.35 Открытие Съезда.
13.35-13.50 Отчет о деятельности Совета муниципальных образований Ярославской области в 2016 году.
Докладчик: Золотников Николай Владимирович – председатель Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Некрасовского муниципального района.
13.50-14.00 Отчет Контрольно-ревизионной комиссии
Докладчик: Кошкин Александр Викторович - председатель Контрольно ревизионной комиссии, глава Любимского муниципального района.
14.00-14.10 Об избрании Председателя Совета муниципальных образований Ярославской области.
Докладчик: Смирнов Александр Владимирович – глава Даниловского муниципального района, член Правления Совета муниципальных образований Ярославской области.
14.10-14.20 Об избрании состава Правления Совета муниципальных образований Ярославской области.
Докладчик: Золотников Николай Владимирович – председатель Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Некрасовского муниципального района.
14.20-14.30 Об избрании исполнительного директора Совета муниципальных образований Ярославской области.
Докладчик: Золотников Николай Владимирович – председатель Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Некрасовского муниципального района.
14.30-14.40 Об утверждении состава Контрольно-ревизионной комиссии Совета муниципальных образований Ярославской области.
Докладчик: Золотников Николай Владимирович – председатель Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Некрасовского муниципального района.
14.40 Завершение Съезда.
Предложено голосование:
1. Принять повестку дня.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
В состав счетной комиссии были выбраны Груздев Сергей Валентинович - глава Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района и Косихина Наталия Владимировна - глава городского поселения Данилов Даниловского муниципального района
Секретариат был избран в составе двух человек: Печаткиной Натальи Викторовна - главы Туношонского сельского поселения Ярославского муниципального района и Солдатова Вадима Васильевича - главу Октябрьского сельского поселения Некоузского муниципального района.
Ведущий предоставил слово почётным гостям, которые отметили важность мероприятия и актуальность рассматриваемых вопросов.
По первому вопросу повестки дня о деятельности Совета муниципальных образований Ярославской области в 2016 году и планах на 2017 год выступил Золотников Николай Владимирович – председатель Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Некрасовского муниципального района.
Работа Совета муниципальных образований Ярославской области велась в соответствии с Уставом организации и на основании Плана работы на 2016 год.
Приоритетными направлениями деятельности Совета муниципальных образований в прошедшем году были:
1.Выполнение Решений 9 Съезда муниципальных образований Ярославской области, прошедшего 27.11.2015 г.
2.Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, Общероссийским Конгрессом Муниципальных Образований, общественными объединениями, средствами массовой информации.
3.Подготовка и проведение Общих собраний членов Ассоциации муниципальных образований, заседаний членов Правления Совета.
4.Развитие межрегионального и межмуниципального сотрудничества.
5.Оказание информационной, методической, консультационной помощи муниципальным образованиям региона в решении вопросов, направленных на развитие местного самоуправления.
6.Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления через газету «Вестник Совета муниципальных образований Ярославской области», официальный сайт Ассоциации и другие СМИ.
Коротко остановлcz на основных итогах работы Ассоциации за 2016 год.
Работа Ассоциации строилась, исходя из перспективного плана работы Ассоциации на 2016 год, выполнения решений 9 Съезда, плана работы на 2016 год, решений Правления.
За отчетный период состоялось 7 заседаний Правления Ассоциации.
Были рассмотрены актуальные вопросы деятельности муниципального сообщества в 2016 году.
Основные из них:
1. О реализации Указа Губернатора области от 14.12.2015 № 718 о региональном проекте «Обустроим область к юбилею!».
2. О реализации мероприятий в рамках ведомственной целевой программы (ВЦП) «Организация межмуниципального сотрудничества ОМСУ ЯО» на 2016 год.
3. О новом формате проведения встреч с муниципальным сообществом Ярославской области: «Муниципальный уровень: открытый диалог».
4.О создании Палат Совета.
5. О создании региональной Ассоциации ТОС.
6. О внесении изменений в закон Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».
7.О резолюции X Съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области».
8. О подготовке Доклада Ассоциации Правительству области о состоянии местного самоуправления в Ярославской области.
Совет муниципальных образований принимал участие в организации мероприятий регионального проекта «Обустроим область к юбилею», координировал исполнение работ, участвовал в мероприятиях регионального проекта, содействовал подготовке заявок, осуществлял мониторинг хода работ, информационное наполнение, актуализацию базы данных регионального проекта.
В рамках совместного сотрудничества с департаментом территориального развития в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области» на 2016год и плановый период 2017 и 2018 годов были решены все поставленные задачи:
1. Организовано и проведено торжественное собрание, посвященное празднованию Дня местного самоуправления в Пошехонье 21.04.2016 г.
2.Осуществлялось информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества через газету «Вестник Совета муниципальных образований Ярославской области».
3. Продолжена реализация регионального проекта «Муниципальная команда Губернатора».
4. В рамках межрегионального сотрудничества была организована поездка в Белгородскую область группы глав муниципальных образований Ярославской области.
В отчетном году был предложен новый формат проведения встреч с муниципальным сообществом Ярославской области: «Муниципальный уровень: открытый диалог».
В основу положен опыт проведения подобных мероприятий Советом муниципальных образований Вологодской области, который в рамках межрегионального взаимодействия был продемонстрирован в Усть-Кубинском районе.
Представители Совета муниципальных образований Ярославской области были участниками этого мероприятия.
Суть данного мероприятия: определяются наиболее актуальные проблемы в деятельности муниципальных образований региона, территория области разбивается на «кусты», объединяющие несколько муниципальных образований с возможностью участия в совещании в течение одного дня, приглашаются профильные структуры, представители муниципальных образований, органов государственной власти и т.д. В рамках неформальной дискуссии находятся пути решения проблем.
В течение августа 2016 года в Ярославской области было проведено 4 «кустовых» совещания. Они охватили все 100 муниципальных образований Ярославской области, представители которых принимали участие в дискуссиях и выработке решений насущных проблем. По итогам «кустовых» совещаний были выработаны предложения по решению проблем, которые были направлены органам власти различного уровня Ярославской области.
В текущем году вступил в силу Устав Ассоциации в новой редакции.
В последнее время уделяется много внимания деятельности Территориального общественного самоуправления. В России создана Общенациональная Ассоциация ТОС.
Рекомендация ОКМО создавать региональные Ассоциации ТОС. В Ярославской области ТОС-овское движение развито слабо, по сравнению с соседними регионами, поэтому вопрос создания региональной Ассоциации ТОС был рассмотрен на заседании Правления Ассоциации. Приняли решение изучить опыт создания и деятельности ТОС в соседних регионах, в муниципальных образованиях Ярославской области.
Дополнительно было организовано выездное совместное совещание Общенациональной Ассоциации ТОС и Совета муниципальных образований Ярославской области в Данилове и Ярославле, где о правовом статусе ТОС в России и тенденциях развития законодательства в области местного самоуправления рассказали эксперты в этой области.
В настоящее время Совет взаимодействует с представителями ТОС г. Ярославля по вопросам создания Ассоциации ТОС г.Ярославля.
В рамках Соглашения с Правительством области Ассоциацией были рассмотрены и поддержаны изменения в закон Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».
Ассоциацией в течение года были подготовлены:
- межведомственное совещание органов местного самоуправления и прокуратуры Ярославской области;
- межрегиональная стажировка сити-мэнеджеров Вологодской области с участием муниципального сообщества Ярославской области;
- видеосеминар ОКМО по финансам;
-видеоконференция по с/х переписи;
- видеоконференция по сдаче деклараций о доходах.
Советом было организовано участие глав муниципальных образований Ярославской области (группа 13 человек) в очередном Съезде ОКМО, проходившем в Москве 08.04.2016, в 3-й межрегиональной кадровой научно-практической конференции.
Было обеспечено участие представителей ТОС Ярославской области в Учредительной конференции ТОС 29.01.2016 года.
Исполнительной дирекцией были подготовлены ответы на запросы ОКМО:
- о практике работы антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях Ярославской области;
- о деятельности ТОС;
- о наличии необходимых НПА в органах власти Ярославской области;
- о состоянии местного самоуправления в Ярославской области;
- о необходимости внесения поправок в некоторые федеральные законы;
- о предоставлении информации для Единого реестра членов Конгресса и др.
Для повышения уровня информированности муниципального сообщества в течение отчетного периода продолжала издаваться ежемесячная газета «Вестник Совета муниципальных образований ЯО», регулярно обновляется сайт Ассоциации, который в полном объеме и конструктивно освещает работу и значимые события, происходящие в муниципальных образованиях.
Нехватка кадров и качественного кадрового резерва в системе государственного и муниципального управления - проблема большинства регионов РФ.
В течение года совместно с департаментом территориального развития Ярославской области был продолжена реализация кадрового проект «Муниципальная команда Губернатора».
В настоящее время в «Муниципальную команду Губернатора» включено 82 человека, из которых43уже прошли обучение.
В течение года Совет муниципальных образований активно взаимодействовал с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований, департаментом территориального развития Ярославской области.
За истекший период в рамках Соглашения с департаментом территориального развития был издан справочный материал по реализации областной целевой программы в 2016 году регионального проекта «Обустроим область к юбилею!»
Совет оказывал содействие муниципальным образованиям в решении возникающих насущных проблемных вопросов.
Из приоритетных направлений деятельности Совета в предстоящем 2017 году можно выделить:
- изучение опыта регионов РФ, где имеет место положительный опыт в реализации программы поддержки местных инициатив;
- содействие в распространении информационных продуктов Конгресса с целью оперативного информирования представителей местных и региональных властей о государственной политике в сфере местного самоуправления и деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований;
- содействие продвижению нового регионального закона о взаимодействии совета муниципальных образований и органов государственной власти Ярославской области или внесению изменений в действующие законы;
- активное участие в реализации регионального проекта «Решаем вместе!», программы социально-экономического развития Ярославской области «10 точек роста»;
- оказание содействия в реализации на территории Ярославской области приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации « ЖКХ и городская среда»;
- подготовку ежегодного доклада правительству Ярославской области «О состоянии местного самоуправления в Ярославской области»;
- проведение инвентаризации Совета муниципальных образований Ярославской области и ТОСов в регионе с целью выявления проблем и лучших практик;
- оказание содействия в разработке и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
- содействие развитию муниципально-частного партнерства, развитию территориального общественного самоуправления;
- обеспечение участия муниципальных образований Ярославской области во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»;
- продолжение практики «кустовых» совещаний по актуальным вопросам местного самоуправления с приглашением руководителей профильных департаментов, учреждений, оказывающих различные услуги на территории Ярославской области;
- обеспечение тесного взаимодействия с органами государственной власти в целях создания оптимальных систем территориальной организации местного самоуправления, оказания содействия в реализации недавно принятых законов о полномочиях органов местного самоуправления и порядке формирования органов местного самоуправления;
- изучение и внедрение передового опыта, современных методов управления территориями, совершенствование системы подбора, подготовки и переподготовки муниципальных кадров;
- расширение социальной базы местного самоуправления, усиление взаимодействия местных органов с общественными, некоммерческими организациями, профессиональными, ветеранскими, молодежными объединениями, активистами ТОС, старостами, родительской и иной общественностью;
- методическое, информационное и консультационное сопровождение деятельности органов местного самоуправления, организация взаимодействия с органами прокуратуры, МЧС, иными надзорными органами с целью оказания методической, правовой поддержки органам местного самоуправления.
- поддержку кадровой политики на местном уровне.
При планировании мероприятий Совета в 2017 году будут учтены все пожелания муниципального сообщества о направлениях деятельности.
Предложено голосование:
1. Информацию принять к сведению.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
По второму вопросу с отчетом контрольно-ревизионной комиссии выступил Кошкин Александр Викторович - председатель Контрольно ревизионной комиссии, глава Любимского муниципального района.
Ревизионная комиссия Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области» в составе:
- Кошкина Александра Викторовича;
- Груздева Сергея Валентиновича;
- Печаткиной Натальи Викторовны
в соответствии с требованиями Федерального Закона «О некоммерческих организациях», Устава Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области» провела проверку уставной и финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации ревизию финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области» за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.
В ходе проведения проверки изучены уставные документы Ассоциации в совокупности с бухгалтерскими документами.
Финансовый план и отчет Ассоциации СМО Ярославской области за 2016 год
| № п/п | Наименование статей | На начало года, руб. | Сумма, руб. |
Факт, руб. |
На конец года, руб. |
| Остаток денежных средств | 80 832,84 | 371 619,75 | |||
| 1 | ДОХОДЫ: | 3 073 720 |
2 654 234,2 |
||
|
1.1 |
Членские взносы муниципальных образований | 3 073 720 |
2 654 234,2 |
||
| 2 | РАСХОДЫ: | ||||
| 1 | Исполнительный аппарат: | 2 299000 | |||
| 2.1 | Заработная плата сотрудников | 1 440 000 | 1 332 842,56 | ||
| 2.2 | Начисления на заработную плату (страховые взносы в ПФ РФ и ФСС РФ) | 432 000 |
399 852,76 |
||
| 2.3 | Выплаты к отпускам | 117 000 | 117 000 | ||
| 2.4 | Командировочные расходы | 100 000 | 14 834,80 | ||
| 2.6 | Канцелярские расходы | 50 000 | 62 860,00 | ||
| 2.7 | Представительские расходы | 50 000 | 4 300,00 | ||
| 2.8 | Приобретение и обслуживание оргтехники | 50 000 | 1 900,00 | ||
| 2.9 | Расходы по содержанию занимаемого помещения | 72 000 | 29 154,83 | ||
| 2.10 | Приобретение мебели, инвентаря | 50 000 | - | ||
| 3 | Членские взносы в ОКМО | 90 000 | 90 000,00 | ||
| 4 | Мероприятия межмуниципального сотрудничества | 458 720 |
36 100,00 |
||
| 5 | Издание газеты | 360 000 | 359 800,00 | ||
| 6 | Расходы на поддержку сайта | 144 000 | 157 080,00 | ||
| 7 | Прочие расходы | 100 000 | 77 427,43 | ||
| ИТОГО РАСХОДОВ: | 3 073 720 | 2 605 724,95 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ контрольно-ревизионной комиссии
1. Доходы от хозяйственной деятельности, суммы оплаты за содержание, управление, коммунальные услуги отражаются в учете в соответствии с первичными документами.
2. Проверка начисления заработной платы и уплаты налогов и отчислений во внебюджетные фонды расхождений с действующим законодательством не выявила.
3. Задолженности по налогам и обязательным платежам – нет.
4. Бухгалтерская отчетность ведется в соответствии с установленными законом требованиями. Отчетность своевременно предоставляется в ИФНС, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Минюст РФ по Ярославской области, Ярославльстат.
5. Расходование средств производилось на основании решений собрания и Правления. В ходе проверки кассовых отчетов, банковских выписок и платежных документов нарушений выявлено не было.
6. Суммы произведенных затрат полностью подтверждаются первичными документами.
7. Согласно проверенных данных ревизионной комиссией установлено, что в соответствии с Уставом Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области» нецелевого расходования денежных средств не выявлено.
8. Рекомендовано Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области» организовать работу по предупреждению образования и взысканию дебиторской задолженности.
Вывод:
- Уставная деятельность Ассоциации в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Уставом организации и действующим законодательством.
- Финансово-хозяйственная деятельность Ассоциации в отчетном периоде соответствует требованиям законодательства и Устава, достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности сомнения не вызывает.
Проанализировав показатели финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области», организацию бухгалтерского учета, ревизионная комиссия признает деятельность Ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области» в проверяемом периоде удовлетворительной.
Предложено голосование:
1. Утвердить годовой отчет контрольно-ревизионной комиссии об исполнении финансового плана Ассоциации за 2016 год.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
По третьему вопросу об избрании Председателя Совета муниципальных образований Ярославской области было предоставлено слово Смирноу Александр Владимирович – главе Даниловского муниципального района, члену Правления Совета муниципальных образований Ярославской области.
Поскольку полномочия Председателя Правления Золотникова Н.В. в соответствии с Уставом Ассоциации истекли, необходимо избрать на следующие 3 года Председателя Ассоциации.
Предложил на новый срок кандидатуру Золотникова Николая Владимировича - главу Некрасовского муниципального района.
Предложено голосование:
Избрать Председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области» Золотникова Николая Владимировича - главу Некрасовского муниципального района.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
Далее Золотников Николай Владимирович выступил с вопросом избрания состава Правления Совета муниципальных образований Ярославской области.
Согласно Уставу Ассоциации к исключительной компетенции Съезда относится избрание состава Правления Совета. Предложил принять решение о новом составе Правления Ассоциации. В состав вошли и бывшие члены Правления и появились новые кандидатуры.
ПРАВЛЕНИЕ
Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области»
| № | Ф.И.О. | Должность, место работы |
|
Золотников Николай Владимирович |
- глава Некрасовского муниципального района, председатель Правления | |
|
Юнусов Дмиитрий Рафаэльевич |
- глава администрации Тутаевского муниципального района | |
|
Волков Владимир Михайлович |
- и.о. мэра городского округа г. Переславль-Залесский | |
|
Курицин Анатолий Геннадьевич |
- глава Угличского муниципального района | |
|
Попов Владимир Петрович |
Глава Борисоглебского муниципального района
|
|
|
Слепцов Владимир Витальевич |
- мэр г. Ярославля
|
|
|
Мебель Юрий Юрьевич |
- глава г.п. Пречистое Первомайского муниципального района | |
|
Трошина Светлана Львовна |
- глава Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района | |
|
Смирнова Татьяна Александровна |
Глава Рыбинского муниципального района | |
|
Чекин Александр Владимирович |
- глава сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района | |
|
Смирнов Александр Владимирович |
- глава Даниловского муниципального района | |
|
Сальникова Алевтина Николаевна |
-глава Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района |
Предложено голосование:
Избрать новый состав Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области» и голосовать списком.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
Выступающий далее предложил принять решение об избрании исполнительного директора Совета муниципальных образований Ярославской области, поскольку полномочия исполнительного директора Совета Курицина Владимира Сергеевича в соответствии с Уставом Ассоциации истекли и необходимо избрать на следующие 3 года исполнительного директора.
Предложил на новый срок кандидатуру Курицина Владимира Сергеевича.
Предложено голосование:
Избрать исполнительным директором Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области» Курицина Владимира Сергеевича.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
Выступающий предложил также принять решение по новому составу Ревизионной комиссии Ассоциации СМО ЯО, поскольку полномочия предыдущей комиссии, согласно Устава, истекли.
Предложено голосование:
Включить в состав Контрольно-ревизионной комиссии Совета муниципальных образований Ярославской области на 2017-2019 годы:
- Костерину Марину Николаевну, главу Тихменевского сельского поселения, председателя муниципального совета;
- Перова Андрея Валентиновича- главу Брейтовского муниципального района;
-Терехову Елену Валентиновну, главу сельского поселения Красный Профинтерн, Некрасовского муниципального района.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
Золотников Н.В. отметил, что итоговым документом каждого Съезда является принятие Резолюции, согласно которой выстраивается вся стратегия дальнейшей деятельности Ассоциации.
Выступающий предложил поддержать проект резолюции X Съезда, розданный всем членам Ассоциации. В нем нашли отражение предложения, содержащиеся в выступлении Председателя Правительства Ярославской области и докладе Председателя Ассоциации.
Резолюция
X Съезда муниципальных образований
Ярославской области
В целях обеспечения совместных действий органов государственной власти Ярославской области, Ярославской областной Думой, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области по реализации Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», повышения качества оказания муниципальных услуг, улучшения условий проживания жителей,
СЪЕЗД РЕШИЛ:
1. Рекомендовать Правительству области, Ярославской областной Думе:
1.1.Учитывая положительный опыт реализации регионального проекта «Обустроим область к юбилею» совместно с главами муниципальных образований и Советом муниципальных образований организовать работу по поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях Ярославской области в рамках регионального губернаторского проекта «Решаем вместе!».
1.2.Привлекать органы местного самоуправления муниципальных образований области к участию в подготовке соглашений с потенциальными инвесторами, планирующими реализацию проектов на территориях соответствующих муниципальных образований области.
1.3.При подготовке законодательных инициатив по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти привлекать к указанной работе органы МСУ.
1.4.Рассмотреть возможность пересмотра сроков уплаты земельного налога в целях обеспечения равномерного поступления налогов в местные бюджеты.
1.5.Предусмотреть увеличение поддержки муниципальных образований Ярославской области через дотацию на сбалансированность местным бюджетам.
1.6.Рассмотреть вопросы содержания и эксплуатации электросетей уличного освещения вдоль транзитных трасс в населенных пунктах.
1.7.Внести в региональную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области на 2017 - 2020 годы» отдельную задачу «Модернизация уличного освещения», в т.ч. предусмотреть возможность заключения энергосервисных контрактов.
1.8.Продолжить реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда после 01.09.2017 года с включением в паспорт программы обязательного условия об обеспечении благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также исполнение судебных решений по вопросам предоставления жилья.
Продолжить реализацию подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа» в 2017 году с учетом заявок муниципальных образований по расселению непригодного для проживания жилья.
1.9.Разработать совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ярославской области» проект закона о внесении изменений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»:
1.9.1.В части увеличения административных штрафов для организаторов несанкционированных свалок (в части ответственности для граждан и юридических лиц, которые создают такие несанкционированные свалки), нарушителях Правил благоустройства.
1.9.2.В части установления административной ответственности за нарушения законодательства о содержании домашних животных.
1.10.Предусмотреть в Методике предоставления субсидий муниципальным образованиям области возможность направления средств на исполнение судебных решений.
1.11.Разместить на Портале органов государственной власти Ярославской области перечень документов по основным направлениям деятельности муниципальных образований с возможностью доступа к ним всех заинтересованных органов власти, в т.ч. предусмотреть размещение модельных муниципальных нормативных правовых актов.
1.12.Рассмотреть возможность поддержки средствами областного бюджета текущей деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области».
1.13. Поддержать законодательные инициативы органов местного самоуправления Ярославской области связанные с внесением изменений в закон Ярославской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» в части установления справедливого отношения к пенсионному обеспечению выборных лиц местного самоуправления.
2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области:
2.1.В целях улучшения взаимодействия органов прокуратуры с органами местного самоуправления инициировать обязательное участие органов прокуратуры в нормотворческой деятельности муниципальных образований (особенно сельских поселений) при принятии муниципальных нормативно-правовых актов, разработке их проектов, а также модельных правовых актов.
2.2.Обеспечить выполнение мероприятий по актуализации схем энергоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения с целью оптимизации расходов, соблюдения баланса спроса и предложений организаций и потребителей и предоставления объективной, достоверной и своевременной информации в государственные информационные системы.
2.3.Продолжать работу по созданию условий для деятельности органов территориального общественного самоуправления (ТОС), активно пропагандировать деятельность ТОСов в средствах массовой информации, выйти с инициативой по созданию региональной организации ТОСов.
2.4.Во взаимодействии с общественными организациями принять меры по активизации участия жителей области, предприятий и организаций, расположенных на территории области, в мероприятиях по уборке, озеленению территорий населенных пунктов области, содержанию зданий и сооружений в чистом и опрятном виде.
3. Совету муниципальных образований Ярославской области:
3.1.Обобщить практику по судебным решениям, вынесенным в пользу органов местного самоуправления, с одновременным размещением в открытом доступе (на официальном сайте Совета СМО) для использования в работе.
3.2.Изучить опыт регионов РФ, где имеет место положительный опыт в реализации программы поддержки местных инициатив.
3.3.Продолжить практику «кустовых» совещаний по актуальным вопросам местного самоуправления с приглашением руководителей профильных департаментов, учреждений, оказывающих различные услуги на территории Ярославской области.
3.4.Совместно с органами государственной власти области проводить ежемесячный мониторинг не исполненных решений судов в целях получения объективных данных, в т.ч. наложенных материальных взысканиях на органы местного самоуправления.
3.5.Совместно с муниципальными образованиями разработать механизм досудебного урегулирования споров по подведомственности с Управлением Росприроднадзора по Ярославской области, органами прокуратуры, ГУ МЧС России по Ярославской области, оказания методической и консультативной помощи органам местного самоуправления.
3.6.Совместно с представителями органов прокуратуры области, органов исполнительной власти, Управления Министерства юстиции РФ по ЯО организовать работу по правовому обучению и повышению квалификации представителей органов местного самоуправления, муниципальных служащих (проведение учебно-методических семинаров, семинаров-совещаний, занятий на базе образовательных учреждений и т. д.), разработать и утвердить планы-графики их проведения.
Предложено голосование:
1. Поддержать проект резолюции Х Съезда.
Голосование:
«за» - 108;
«против» - 0;
«воздержался» - 0.
Принято единогласно.
Председательствующий Н.В.Золотников
Протокол вёл В.С.Курицин
Приложение 1
СПИСОК
членов Совета муниципальных образований - руководителей органов местного самоуправления, руководителей представительных органов Ярославской области, приглашенных на Х Съезд муниципальных образований Ярославской области 13.03.2017
| МО | должность | Ф.И.О. | ||
| Г. Ярославль | мэр города Ярославля |
Слепцов Владимир Витальевич |
- | |
| Г. Ярославль | председатель муниципалитета города |
Зарубин Павел Маркович |
- | |
| Г. Рыбинск | глава городского округа |
Добряков Денис Валерьевич |
- | |
| Г. Рыбинск | Зам. главы городского округа |
Гордиенко Наталья Владиславовна |
+ | |
| Г. Рыбинск | председатель муниципального совета |
Долгов Константин Алексеевич |
- | |
| Г. Переславль-Залесский | И о мэра города |
Волков Владимир Михайлович |
+ | |
| Г. Переславль-Залесский | председатель думы |
Корниенко Сергей Васильевич |
- | |
| Большесельский муниципальный район | глава муниципального района |
Лубенин Владимир Алексеевич |
- | |
| Большесельский муниципальный район |
председатель собрания представителей |
Ушаков Юрий Николаевич |
+ | |
| Большесельское сельское поселение | глава сельского поселения |
Груздев Сергей Валентинович |
+ | |
| Большесельское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Суханова Галина Сергеевна |
- | |
| Вареговское сельское поселение | глава сельского поселения |
Новиков Федор Юрьевич |
+ | |
| Вареговское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Долгова Инна Владимировна |
- | |
| Благовещенское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Березин Алексей Владимирович |
+ | |
| Борисоглебский муниципальный район | глава муниципального района |
Попов Владимир Петрович |
+ | |
| Борисоглебский муниципальный район |
председатель собрания представителей |
Колгашкин Александр Васильевич |
+ | |
| Борисоглебское сельское поселение | глава сельского поселения |
Яблоков Николай Викторович |
+ | |
| Борисоглебское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Сурьянинов Николай Александрович |
- | |
| Андреевское сельское поселение | глава сельского поселения |
Кочнева Ольга Михайловна |
+ | |
| Андреевское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Шошкина Елена Леонидовна |
+ | |
| Высоковское сельское поселение | глава сельского поселения |
Ермолина Вера Евгеньевна |
+ | |
| Высоковское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Мазнина Татьяна Петровна |
- | |
| Вощажниковское сельское поселение | глава сельского поселения |
Антонова Людмила Владимировна |
+ | |
| Вощажниковское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Корсакова Татьяна Николаевна |
- | |
| Инальцинское сельское поселение | глава сельского поселения |
Мутаев Магомед Рамазанович |
+ | |
| Инальцинское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Узлов Василий Николаевич |
- | |
| Брейтовский муниципальный район | глава муниципального района |
Перов Андрей Валентинович |
+ | |
| Брейтовский муниципальный район | председатель собрания представителей |
Сорокин Николай Алексеевич |
+ | |
| Брейтовское сельское поселение | глава администрации сельского поселения |
Кощеев Александр Сергеевич |
+ | |
| Брейтовское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Воронова Марина Викторовна |
- | |
| Гореловское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Бобин Владимир Алексеевич |
+ | |
| Прозоровское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Смирнов Вячеслав Николаевич |
- | |
| Гаврилов-Ямский муниципальный район | глава муниципального района |
Серебряков Владимир Иванович |
- | |
| Гаврилов-Ямский муниципальный район | председатель собрания представителей |
Сергеичев Андрей Борисович |
- | |
| городское поселение г. Гаврилов-Ям | глава городского поселения |
Тощигин Александр Николаевич |
+ | |
|
городское поселение г. Гаврилов-Ям |
председатель муниципального совета |
Мазилов Анатолий Алексеевич |
+ | |
| Великосельское сельское поселение | глава сельского поселения |
Шемет Георгий Георгиевич |
+ | |
| Великосельское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Мошкин Борис Евгеньевич |
- | |
| Заячье-Холмское сельское поселение | глава сельского поселения |
Кузьмин Михаил Сергеевич |
+ | |
| Заячье-Холмское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Шитуев Евгений Николаевич |
- | |
| Митинское сельское поселение | глава сельского поселения |
Щавелев Александр Леонидович |
+ | |
| Митинское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Карповская Антонина Германовна |
- | |
|
Шопшинское сельское поселение |
глава сельского поселения |
Зинзиков Александр Павлович |
+ | |
|
Шопшинское сельское поселение |
председатель муниципального совета |
Ледянкин Александр Романович |
- | |
| Даниловский муниципальный район | глава муниципального района |
Смирнов Александр Владимирович |
+ | |
| Даниловский муниципальный район |
Председатель Земского собрания |
Жирнов Николай Васильевич |
+ | |
| городское поселение г. Данилов | глава городского поселения |
Косихина Наталия Владимировна |
+ | |
| городское поселение г. Данилов | председатель муниципального совета |
Монахова Ольга Игоревна |
+ | |
| Даниловское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Иванычева Светлана Николаевна |
- | |
| Дмитриевское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Норская Елена Александровна |
+ | |
| Середское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Максименко Андрей Евгеньевич |
+ | |
| Любимский муниципальный район | глава муниципального района |
Кошкин Александр Викторович |
+ | |
| Любимский муниципальный район | председатель собрания представителей |
Голосов Александр Владимирович |
+ | |
| городское поселение г. Любим | глава городского поселения |
Козлова Александра Сергеевна |
+ | |
| городское поселение г. Любим | председатель муниципального совета |
Ковалевич Раиса Леонидовна |
- | |
| Воскресенское сельское поселение | глава сельского поселения |
Сальникова Алевтина Николаевна |
+ | |
| Воскресенское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Тихомирова Галина Михайловна |
_ | |
| Осецкое сельское поселение | глава сельского поселения |
Сочнев Владимир Александрович |
+ | |
| Осецкое сельское поселение | председатель муниципального совета |
Плотникова Вероника Аристокесовна |
- | |
| Ермаковское сельское поселение | глава сельского поселения |
Мазанков Андрей Васильевич |
+ | |
| Ермаковское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Деменская Мария Константиновна |
- | |
| Мышкинский муниципальный район | И о главы муниципального района | Минаева Ольга Викторовна | + | |
| Мышкинский муниципальный район | председатель собрания депутатов |
Волкова Екатерина Петровна |
+ | |
| городское поселение г. Мышкин | глава городского поселения |
Петров Евгений Владимирович |
+ | |
| городское поселение г. Мышкин | председатель муниципального совета |
Шувалов Роман Сергеевич |
- | |
| Приволжское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Коршунова Елена Николаевна |
+ | |
| Охотинское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Гусева Наталья Сергеевна |
+ | |
| Некоузский муниципальный район | глава муниципального района |
Некрутов Сергей Владимирович |
+ | |
| Некоузский муниципальный район | председатель собрания представителей |
Беляков Александр Николаевич |
- | |
| Веретейское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Гавриш Татьяна Борисовна |
+ | |
| Волжское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета | Демехина Наталья Александровна | + | |
| Некоузское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Демидов Александр Павлович |
+ | |
| Октябрьское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Солдатов Вадим Васильевич |
+ | |
| Некрасовский муниципальный район | глава муниципального района |
Золотников Николай Владимирович |
+ | |
| Некрасовский муниципальный район | председатель Думы |
Коротаев Алексей Николаевич |
+ | |
| сельское поселение Бурмакино | глава сельского поселения |
Стариннов Юрий Валентинович |
+ | |
| сельское поселение Бурмакино | председатель муниципального совета |
Носков Евгений Алексеевич |
- | |
| сельское поселение Красный Профинтерн | глава сельского поселения |
Терехова Елена Валентиновна |
+ | |
| сельское поселение Красный Профинтерн | председатель муниципального совета |
Шемет Виктор Евгеньевич |
- | |
| сельское поселение Некрасовское | глава сельского поселения |
Лосев Владимир Александрович |
+ | |
| сельское поселение Некрасовское | председатель муниципального совета |
Корнилов Александр Геннадьевич |
_ | |
| Первомайский муниципальный район | глава муниципального района |
Голядкина Инна Ильинична |
+ | |
| Первомайский муниципальный район | председатель собрания представителей |
Горчагова Галина Сергеевна |
+ | |
| городское поселение п. Пречистое | глава городского поселения |
Мебель Юрий Юрьевич |
= | |
| городское поселение п. Пречистое | председатель муниципального совета |
Говорухина Ольга Валерьевна |
+ | |
| Пречистенское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета | Сорокин Александр Константинович | + | |
| Кукобойское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Чистобородова Елена Юрьевна |
+ | |
| Переславскиймунциипальный район | глава муниципального района |
Денисюк Владимир Михайлович |
+ | |
| Переславскиймунциипальный район | председатель собрания представителей |
Корнилов Владимир Алексеевич |
+ | |
| Пригородное сельское поселение | глава сельского поселения |
Трошина Светлана Львовна |
+ | |
| Пригородное сельское поселение | председатель муниципального совета |
Соловьев Александр Владимирович |
- | |
| Рязанцевское сельское поселение | глава сельского поселения |
Чиесов Сергей Владимирович |
+ | |
|
Рязанцевское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Иванова Надежда Александровна |
_ |
| Нагорьевское сельское поселение | глава сельского поселения |
Стенин Александр Иванович |
+ | |
| Нагорьевское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Воробьева Надежда Николаевна |
- | |
|
Пошехонский муниципальный район |
глава администрации муниципального района |
Белов Николай Николаевич |
+ |
| Пошехонский муниципальный район | председатель муниципального совета |
Кайдалов Сергей Викторович |
- | |
| городское поселение г. Пошехонье | Глава администрации городского поселения | Румянцев Алексей Александрович | - | |
| городское поселение г. Пошехонье | Глава городского поселения, председатель муниципального совета |
Жижин Николай Григорьевич |
+ | |
| Белосельское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Кротов Николай Сергеевич |
+ | |
| Ермаковское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Блинов Евгений Геннадьевич |
+ | |
| Кременевское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Исакова Инна Германовна |
+ | |
| Пригородное сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Васильев Владимир Иванович |
+ | |
| Ростовский муниципальный район | глава администрации муниципального района |
Гончаров Владимир Михайлович |
- | |
| Ростовский муниципальный район | председатель думы |
Пестов Андрей Юрьевич |
- | |
| городское поселение г. Ростов | глава городского поселения | Шевкопляс Константин Геннадьевич | + | |
| городское поселение г. Ростов | председатель муниципального совета |
Гаврилов Алексей Алексеевич |
- | |
| Сельское поселение Ишня | глава сельского поселения |
Савельев Николай Сергеевич |
+ | |
| Сельское поселение Ишня | председатель муниципального совета |
Ложкин Андрей Владимирович |
- | |
| Сельское поселение Петровское | глава сельского поселения |
Пестов Андрей Юрьевич |
- | |
| Сельское поселение Петровское | председатель муниципального совета |
Малышева Ирина Александровна |
- | |
| Сельское поселение Поречье-Рыбное | глава сельского поселения |
Суворов Михаил Николаевич |
+ | |
| Сельское поселение Поречье-Рыбное | председатель муниципального совета |
Бражников Данил Александрович |
- | |
| Сельское поселение Семибратово | глава сельского поселения |
Чекин Александр Владимирович |
+ | |
| Сельское поселение Семибратово | председатель муниципального совета |
Бубнов Сергей Валерьевич |
- | |
| Рыбинский муниципальный район | глава администрации муниципального района | Смирнова Татьяна Александровна | + | |
| Рыбинский муниципальный район | председатель муниципального совета |
Малышев Александр Вадимович |
+ | |
| сельское поселение Песочное | глава сельского поселения |
Яшицев Александр Николаевич |
+ | |
| сельское поселение Песочное | председатель муниципального совета |
Шабров Алексей Николаев |
- | |
| Арефинское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета | Чуваев Александр Константинович | + | |
| Волжское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета | Черепенин Геннадий Николаевич | + | |
| Октябрьское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Ситников Николай Григорьевич |
+ | |
| Каменниковское сельское поселение | глава сельского поселения |
Чистяков Юрий Анатольевич |
- | |
| Каменниковское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Зайцева Елена Сергеевна |
- | |
| Назаровское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета | Медетханов Махмуд Мейдиханович | + | |
| Покровское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Забелина Татьяна Николаевна |
+ | |
| Огарковское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Саков Сергей Михайлович |
+ | |
| Глебовское сельское поселение | глава сельского поселения |
Гуляев Сергей Владимирович |
- | |
| Глебовское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Дьяков Василий Федотович |
+ | |
| Тихменевское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Костерина Марина Николаевна |
- | |
| Судоверфское сельское поселение | глава сельского поселения |
Смирнова Нина Константиновна |
+ | |
| Судоверфское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Поваров Михаил Петрович |
- | |
| Тутаевский муниципальный район | Глава муниципального района |
Юнусов Дмитрий Рафаэлевич |
+ | |
| Тутаевский муниципальный район | председатель муниципального совета |
Кудричев Владимир Александрович |
- | |
| городское поселение г. Тутаев | глава администрации |
Федоров Владимир Геннадьевич |
+ | |
| городское поселение г. Тутаев | председатель муниципального совета |
Ершов Сергей Юрьевич |
+ | |
| Артемьевское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Пазухин Евгений Сергеевич |
+ | |
| Константиновское сельское поселение | глава сельского поселения |
Плакида Валентина Ивановна |
= | |
| Константиновское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Тикунова Любовь Алексеевна |
- | |
| Левобережное сельское поселение | глава сельского поселения |
Ванюшкин Михаил Анатольевич |
+ | |
| Левобережное сельское поселение | председатель муниципального совета |
Васильев Григорий Сергеевич |
- | |
| Чебаковское сельское поселение | глава сельского поселения |
Куликов Андрей Иванович |
+ | |
| Чебаковское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Найдёнова Елена Валентиновна |
- | |
| Угличский муниципальный район | Глава муниципального района |
Курицин Анатолий Геннадьевич |
+ | |
| Председатель Думы | Воронов Михаил Рудольфович | + | ||
| городское поселение г. Углич | глава администрации городского поселения | Ставицкая Светлана Владимировна | + | |
| городское поселение г. Углич | И.о. председателя муниципального совета |
Дружкова Ольга Анатольевна |
+ | |
| Слободское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Смирнова Нина Петровна |
+ | |
| Головинское Сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Малофеева Татьяна Николаевна |
- | |
| Ильинское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Менгель Виктор Яковлевич |
+ | |
| Отрадновское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Абрамов Владимир Александрович |
+ | |
| Улейминское сельское поселение | глава сельского поселения, председатель муниципального совета |
Малкова Татьяна Александровна |
+ | |
| Ярославский муниципальный район | глава муниципального района |
Хохлова Татьяна Ивановна |
+ | |
| Ярославский муниципальный район | председатель муниципального совета |
Лазарев Юрий Александрович |
- | |
| городское поселение п. Лесная поляна | глава городского поселения |
Вьюнов Сергей Дмитриевич |
_ | |
| городское поселение п. Лесная поляна | председатель муниципального совета |
Овчинников Александр Леонидович |
- | |
| Заволжское сельское поселение | глава сельского поселения |
Ашастина Наталия Ивановна |
+ | |
| Заволжское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Староверов Константин Викторович |
+ | |
| Ивняковское сельское поселение | глава сельского поселения |
Цуренкова Ирина Ивановна |
+ | |
| Ивняковское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Нефедова Марина Васильевна |
- | |
| Карабихское сельское поселение | глава сельского поселения |
Шибаев Евгений Викторович |
+ | |
| Карабихское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Сакаева Марина Петровна |
- | |
| Кузнечихинское сельское поселение | Зам. главы сельского поселения |
Чистякова Галина Борисовна |
+ | |
| Кузнечихинское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Корсаков Андрей Анатольевич |
+ | |
| Курбское сельское поселение | глава сельского поселения | Королев Евгений Константинович | + | |
| Курбское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Никитин Никита Владимирович |
- | |
| Некрасовское сельское поселение | глава сельского поселения |
Почекайло Леонид Борисович |
- | |
| Некрасовское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Фаламеева Елена Васильевна |
- | |
| Туношенское сельское поселение | глава сельского поселения |
Печаткина Наталья Викторовна |
+ | |
| Туношенское сельское поселение | председатель муниципального совета |
Веретенников Виталий Борисович |
+ | |
| ИТОГО | 108 |
