4-5 октября в Ярославле проходил межрегиональный семинар «Возможности интеграции программ инициативного бюджетирования и приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»

В семинаре приняли участие более ста человек из 30 регионов России. Это руководители и специалисты органов государственной власти, эксперты и консультанты проектов инициативного бюджетирования. Также в мероприятии участвовали представители Правительства Ярославской области, Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ, Министерства строительства РФ, Всемирного банка, депутаты Государственной думы РФ, профессор из португальского города Мадейры Домингуш Родригез.

Организаторы семинара - департамент общественных связей Ярославской области, департамент финансов Ярославской области, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации, Всемирный банк.

Участники семинара обсудили особенности и пути развития инициативного бюджетирования в регионах России и за рубежом, поделились опытом реализации проектов с участием населения на местах. Представители Ярославской области подробно рассказали о реализации Губернаторского проекта «Решаем вместе!».

Это первое мероприятие подобного масштаба, которое было проведено в России по тематике инициативного бюджетирования.
Семинар открыли заместитель губернатора Ярославской области Андрей Шабалин и заместитель Председателя Правительства Ярославской области Илья Баланин.
– Принципы инициативного бюджетирования мы применяем уже третий год, – рассказал Андрей Шабалин. – Наиболее эффективно они работают при реализации губернаторского проекта «Решаем вместе!», основное направление которого – благоустройство дворов и общественных территорий.

Заместитель председателя Правительства Ярославской области – директор департамента финансов Илья Баланин сообщил, что особое внимание при реализации программы «Решаем вместе!» уделяется качеству проводимых работ. При этом их координацию осуществляет региональный проектный офис, который взаимодействует с профильными департаментами, органами местного самоуправления и гражданами.

В 2018 году на проекты в рамках губернаторской программы по формированию комфортной городской среды «Решаем вместе!» предусмотрено 682 миллиона рублей. Основная часть средств – более 400 миллионов – адресована на реализацию проектов по направлению «Городская среда». 250 миллионов выделено на поддержку местных инициатив, около 20 миллионов – на культуру, 7,6 миллиона – на парки и скверы.

Опыт Ярославской области по реализации проектов и практик инициативного бюджетирования – хороший пример для других субъектов РФ. Об этом на семинаре заявил директор департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России Сергей Романов.
По словам Сергея Романова, программы инициативного бюджетирования реализуются по всей стране в связке с приоритетным федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Следовательно, они должны быть интегрированы, и этот процесс, отметил представитель Минфина, хорошо организован в Ярославской области.
Важность проведения подобных встреч по обмену опытом отметил представитель Министерства строительства РФ.

– Такие семинары, как сегодняшний, я считаю, крайне важны для обеспечения необходимой коммуникации среди специалистов, – отметил начальник управления центра компетенций по вопросам городской среды Минстроя РФ Юрий Перфильев. – Считаю, что в дальнейшем проекты инициативного бюджетирования будут переведены в онлайн-режим. Сейчас необходимо озадачиться вопросом создания для этого качественных современных платформ, чтобы люди могли быстро, безопасно и открыто отдавать свои голоса за те или иные инициативы.

В настоящее время в регионах существует 112 практик и программ инициативного бюджетирования, при том, что еще два года назад, в 2016-м, их было не более 40. Растет информированность граждан о реализации таких проектов, увеличивается финансовое обеспечение.

В рамках семинара прошло обсуждение опыта взаимодействия органов местного самоуправления с населением при реализации программ инициативного бюджетирования и приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», общих и отличительных характеристик практик инициативного бюджетирования, законодательных и технических аспектов реализации этих программ, проблем и рисков в ходе привлечения в эти процессы граждан, и многих других вопросов.
Своим опытом реализации проектов инициативного бюджетирования поделились представители Тульского региона, Кировской области, республик Башкортостан, Коми, Саха ( Якутия). Большой интерес у участников семинара вызвал доклад профессора университета города Мадейра Домингуша Родригеза, который рассказал о португальском опыте участия граждан на различных этапах реализации проектов партисипаторного бюджетирования.

5 октября, после окончания теоретической части программы межрегионального семинара, его участники осмотрели объекты, реконструированные в Ярославле по губернаторской программе «Решаем вместе!».

В частности, они побывали в парке «Нефтяник». Здесь летом этого года установлены детская игровая и спортивная площадки, скамейки и урны, обустроено футбольное поле, отремонтировано асфальтовое покрытие и так далее. Реализацию этого проекта на общенародном голосовании в марте поддержали более 57 тысяч горожан.
– При благоустройстве парка применен комплексный подход, – рассказал руководитель проектного офиса «Решаем вместе!» Евгений Чуркин. – Теперь здесь присутствуют малые архитектурные формы для всех возрастных групп населения: детей, подростков, людей постарше. Кроме того, установлены новые лавочки, сделано освещение, обустроены дорожки.
После осмотра ярославских объектов, сделанных по губернаторскому проекту «Решаем вместе!» португальский профессор Домингуш Родригез поделился с журналистами своими впечатлениями:

– Тот парк, который мы увидели сегодня в Ярославле, впечатляет. Это прекрасный пример реализации такой программы. Огромное число людей поддержало этот проект. Уверен, теперь им всем здесь комфортно отдыхать, гулять, проводить время.
В нашей стране программы инициативного бюджетирования реализуются уже очень давно, около 12 лет, – добавил Домингуш Родригез. – Люди сами решают, что и где должно быть благоустроено. Как показывает практика, в основном выбирают скверы, парки, детские площадки, места выгула собак и так далее. Победителей определяет финальное голосование.
Более подробно о ходе проведения межрегионального семинара читайте в октябрьском выпуске газеты «Вестник Совета муниципальных образований Ярославской области».

Елена БАТУЕВА
Фото автора