Помимо членов Правления на заседании присутствовали директор департамента финансов Ярославской области Илья Балабин, директор департамента общественных связей Ярославской области Анастасия Костикова, и.о. директора департамента АПК и потребительского рынка Серей Камышенцев, начальник юридического отдела департамента АПК Татьяна Краснова, директор информационно-консультационной службы департамента АПК Алексей Олонцев.
Заседание правления провел председатель Правления СМО Николай Золотников. Повестка дня включала семь основных вопросов и раздел «Разное». Первый вопрос в повестке дня заседания «О реализации на территории Ярославской области Указа врио губернатора Ярославской области по проекту «Решаем вместе». Руководитель проектного офиса Евгений Чуркин рассказал о том, как губернаторский проект реализуется на территории муниципальных образований.
В настоящее время идет процесс заключения договоров с потенциальными подрядчиками и выход подрядчиков на объекты. Всего по проекту «Решаем вместе» проведено 550 собраний, в которых очное участие приняли более 120 тысяч человек – это 10 % населения Ярославской области. При этом в 103 проектах из 504, которые были отобраны, жители изъявили желание финансово участвовать в их реализации. По 334 объектам жители изъявили желание принять трудовое участие.
Помимо общей информации по проекту, Евгений Чуркин рассказал о методах информирования населения о продвижении проекта – это интерактивный сайт, буклеты по каждому муниципальному образованию, информация в СМИ, а также ответил на вопросы членов правления.
Следующий вопрос, который рассматривался на правлении, касался уменьшения доходной базы в муниципальных образованиях Ярославской области. Как пояснил Николай Золотников, из-за переоценки кадастровой стоимости земли, которая сейчас проводится Градостроительным советом области повсеместно, местные бюджеты теряют значительные доходы. Так, например, в Заволжском сельском поселении Ярославского муниципального района потери составили 8 миллионов рублей, в сельском поселении Красном Профинтерне Некрасовского района 1 миллион 400 тысяч, в Кузнечихинском сельском поселении 6 миллионов и так далее. Это реально ставит под угрозу софинансирование областных программ, выполнение собственных муниципальных заданий, - подчеркнул Николай Золотников.
Директор департамента финансов Илья Балабин разъяснил, что в этой ситуации можно сделать альтернативную оценку и выйти с этой оценкой в суд. В России уже есть прецеденты, когда суды вставали на сторону муниципальных образований. С другой стороны, Илья Балабин пообещал, что уменьшение доходов поселений будет учитываться при распределении дотаций на 2018 год.
Следующий вопрос, который рассматривался на правлении, касался деятельности органов местного самоуправления в отношении невостребованных земельных долей. О ситуации в этой сфере рассказали и.о. директора департамента АПК и потребительского рынка Серей Камышенцев и директор информационно-консультационной службы департамента АПК Алексей Олонцев. Они рассказали, как правильно организовать продажу невостребованных земель, кто может стать пользователями таких участков, кому можно реализовать труднодоступные и неудобные для пользования участки так далее.
Были названы районы, которые активно занимаются оформлением невостребованных земель. Это Пошехонский, Ростовский, Даниловский и другие.
Докладчики призвали глав районов и поселений активнее заниматься этим вопросом, так как это требование федерального законодательства, и прокуратуры будут проводить проверки по его выполнению. Николай Золотников добавил, что необходимо наладить системную работу в этой сфере, в том числе необходима помощь в этом вопросе муниципальным образованиям со стороны департамента АПК.
Что касается недобросовестных собственников, которые не используют земли, то сейчас разрабатывается механизм по пятикратному увеличению налога на землю для таких собственников. Сергей Камышенцев призвал глав активнее пользоваться услугами информационно-консультационной службы департамента АПК для решения возникающих проблем по оформлению невостребованных земельных угодий.
Бурное обсуждение среди участников заседания правления вызвала тема, связанная с прогнозируемыми потерями урожая, вызванными неблагоприятными погодными условиями. Для того, чтобы получить компенсации из федерального бюджета за потерянный урожай, районы должны официально объявить у себя режим чрезвычайной ситуации. Для этого необходимо документально зафиксировать факт гибели урожая на территории муниципальных районов. По итогам объявления режима ЧС в районах, он будет введен во всей области, что даст возможность получить дотации в сфере сельского хозяйства.
Далее начальник отдела по работе с территориями департамента общественных связей Ярославской области Владимир Богомолов рассказал об участии муниципальных образований Ярославской области во всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика». В данный момент завершен региональный этап конкурса, подведены его итоги. В конкурсе активно приняли участие городские округа и городские поселения, однако сельские поселения проявили малую активность. В итоге, в различных номинациях на передовые позиции вышли городские поселения Тутаев, Данилов и Углич. Они будут участвовать в федеральном этапе конкурса. Владимир Богомолов отметил, что, к сожалению, из-за низкой активности сельских поселений среди них не удалось определить участника, который бы представлял Ярославскую область на этом конкурсе в Москве.
Он призвал глав муниципальных образований в следующем году принять более активное участие в конкурсе «Лучшая муниципальная практика».
Следующие два вопроса были посвящены межрегиональным и кустовым совещаниям по актуальным проблемам.
Николай Золотников рассказал, что руководители пригородных районов из соседних областей – Ивановской, Костромской, Вологодской – вышли с инициативой провести межрегиональное совещание по актуальным проблемам районов, примыкающих к областным центрам. Он предложил начать подготовку к этому совещанию, определить перечень вопросов, которые будут на нем рассматриваться, и затем назначить дату его проведения.
О кустовых совещаниях внутри Ярославского региона рассказал исполнительный директор Ассоциации СМО Владимир Курицин. Он подчеркнул, что у муниципалов есть желание продолжить проведение таких совещаний в 2017 году. В итоге, было решено, назначить кустовые совещания на октябрь-ноябрь 2017 года.
После обсуждения вопроса об уплате членских взносов, было зачитано ходатайство от администрации Угличского муниципального района о награждении «Знаком отличия Ассоциации Совет муниципальных образований» работников местного самоуправления. В итоге, было принято решение представить к награде «Знак отличия» сотрудницу Угличской районной администрации Светлану Владимировну Старицкую. Награда будет вручена ей на дне города Углича.
Совет муниципальных образований Ярославской области