На сентябрьском заседании Ярославской областной Думы в числе прочих законопроектов депутатам предстоит рассмотреть ряд поправок в закон № 100 «Об административных правонарушениях», которые связаны с оборотом алкогольной продукции, а также с нарушением тишины. Можно сказать, что все законы носят «педагогический» характер, направлены на воспитание добропорядочных граждан нашего общества.
Первый законопроект заключается в том, чтобы внести дополнительные ужесточения, связанные с распитием спиртных напитков.
Так, депутаты муниципалитета города Ярославля по инициативе депутата Елены Анашкиной внесли в Думу Законопроект «Об отдельных вопросах уличной продажи алкогольной продукции в Ярославской области». Предлагается на территории всей Ярославской области запретить розничную продажу алкогольной продукции и оказание услуг по розливу алкогольной продукции в барах и ресторанах с 23.00 до 8.00 утра в дни праздников, связанных с детьми. Это, к примеру, День защиты детей, 1 сентября, Последний звонок, Дни городов и муниципальных образований. Такие прецеденты уже созданы в других субъектах федерации. Например, в Карелии, в Чукотском автономном округе законом определены праздничные дни, в которые запрещена продажа алкоголя.
Пока мы получили только отрицательные отзывы на этот законопроект. Так, Альфир Бакиров написал, что он окажет отрицательное влияние на бизнес, особенно пострадают ресторанный бизнес, ночные клубы и так далее. Встанет ресторанный бизнес в вечернее и ночное время. Так что депутатам предстоит решить, что важнее - воспитательный эффект от закона или убытки предпринимателей.
Другая инициатива уже ранее вносилась в областную Думу и также касается алкогольной продукции. А именно, предлагается увеличить штрафы за незаконную уличную торговлю алкогольной продукцией и другие нарушения, связанные с оборотом алкоголя - торговля в неустановленных местах, продажа алкоголя несовершеннолетним и так далее. Так, штраф 10 тысяч рублей заменить на штраф - 20 тысяч, 50 тысяч - на 250 тысяч. Штрафы от 20 тысяч рублей заменить на штрафы от 30 тысяч рублей. Штраф от 100 тысяч рублей заменить на штраф от 300 до 500 тысяч. Автор этого законопроекта также муниципалитет города Ярославля, инициаторы - депутаты Олег Нинелин и Вера Никольская.
Третий законопроект - поправки в статью 12 закона № 100 внесен по инициативе депутата Сергея Балабаева. Поправки касаются охраны тишины и покоя граждан. Законопроектом предлагается увеличить период соблюдения тишины. В рабочее дни -с 21.00 до 8.00. (Ранее было с 22.00 до 6.00). В выходные дни режим соблюдения тишины установить с 22.00 до 10.00.
Также депутат Балабаев предлагает установить период тишины и в дневное время - с 13.00 до 15.00. В это время спят маленькие дети. Перечень объектов, на которые распространяется режим тишины: жилые дома, гостиницы, квартиры, общежития, детские сады, дома престарелых, санатории, пансионаты, детские лагеря отдыха, спортплаощадки, дачные участки.
К действиям, которые нарушают тишину отнесены просмотр телевизора, прослушивание музыки, игра на музыкальных инструментах, громкое пение. Также на «период тишины» запрещено производство земляных, строительных разгрузочных, уборочных работ, использование технических средств и технических устройств. Штрафы за нарушение законопроекта предлагаются такие:
для граждан от 1000 до 3000 рублей. (Ранее было от 200 до 2 000 рублей)
Для должностных лиц - от 5 000 до 20 000 рублей. (Ранее было от 2 000 до 20 000 рублей).
Для юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.
При повторном нарушении депутаты предлагают штрафовать граждан до 5 000 рублей, должностных лиц до 50 000 рублей, юридических лиц от 100 000 до 250 000 рублей. В данный момент этот законопроект направлен на экспертизу - экологи и аграрии должны оценить антропогенное значение на человека шумов и выдать заключение - насколько необходимо такое ужесточение правил общежития.
Павел Исаев, заместитель председателя Ярославской областной Думы.
