Заседание правления провел исполнительный директор Совета муниципальных образований Владимир Сергеевич Курицин. На заседании присутствовало 8 членов правления, а также приглашенные: заместитель директора департамента общественных связей Владимир Андреевич Демьянов, начальник отдела межбюджетных отношений департамента финансов Александр Владимирович Беляев, глава Отрадновского сельского поселения Угличского района Владимир Александрович Абрамов, председатель Думы Угличского района Михаил Рудольфович Воронов, председатель муниципального совета Рыбинского муниципального района Александр Владимирович Малышев, заместитель мэра города Ярославля Вячеслав Игоревич Гаврилов.
На повестку дня Правления было вынесено четыре основных вопроса, а также два вопроса было рассмотрено в разделе «Разное». По первому вопросу «О XI съезде Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области» и утверждении повестки дня Съезда доложил Владимир Курицин. Он проинформировал собравшихся, что съезд планируется провести 26 декабря и ознакомил с предполагаемой повесткой дня. Все члены правления единогласно приняли предложенную повестку.
Второй вопрос, который рассматривался на правлении – «О резолюции XI Съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области». Все присутствовавшие на правлении получили проект резолюции, которую планируется утвердить на XI съезде.
Несколько пунктов резолюции вызвали особое внимание членов правления. В частности, это рекомендация Правительству области установить мораторий на дальнейшее сокращение установленных нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления.
Члены правления напомнили, что зарплата муниципальных служащих не повышалась с 2014 года и высказали пожелание об увеличении должностных окладов работников местного самоуправления, в соответствии с ростом инфляции.
- В бюджете средств на повышение зарплаты нет, но вы сами можете регулировать эти процессы, - прокомментировал заместитель директора департамента территориального развития Владимир Демьянов.
Он напомнил главам, что они могут пользоваться премиальным фондом для поощрения своих сотрудников, а также правительством предусмотрен дополнительный норматив для администраций муниципальных образований на увеличение материально-технической базы ( ремонт и приобретение транспорта) и капитальный ремонт зданий. Обращения по этим вопросам департамент принимает до 1 февраля 2018 года.
Еще одна возможность увеличения норматива - это выполнение плановых заданий по налогам. Также законом предусмотрен дополнительный норматив на непредвиденные расходы. Это касается администраций, где прошли выборы главы, и требуются дополнительные расходы в связи с оргштатными мероприятиями.
- Я не оправдываю низкие зарплаты муниципальных служащих, но думаю что в нынешних непростых экономических условиях коллективный успех для нас - это остановиться на той точке, которая сейчас существует и пользоваться теми финансовыми инструментами которые есть у нас в наличии, - подытожил Владимир Демьянов.
Также присутствующие обсудили пункт 1.7 резолюции о внесении изменений в региональное законодательство о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления в части определения единого подхода в отношении гарантий пенсионных прав должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.
Председатель Думы Угличского района Михаил Воронов пояснил, что законодательная инициатива, утвержденная на X съезде по изменению порядка начисления пенсий данной категории лиц не нашла поддержки ни в правительстве, ни правовом управлении. Также он проинформировал, что данный вопрос сейчас прорабатывается совместно с председателем Ярославской областной Думы Михаилом Боровицким, выдвинуты новые инициативы, которые планируется рассмотреть на областной Думе.
В частности это предложения по замене в формулировке закона «одного срока» на «три года», расчет пенсии по совокупности стажа занимаемых выборных должностей в органах местного самоуправления, правооприемственности при объединении муниципальных образований и так далее.
Исполнительный директор Владимир Курицин проинформировал, что в Вологодской области подобный закон, инициированный региональной Ассоциацией «Совет муниципальных образований» уже принят. В связи с этим он предложил создать рабочую группу для поездки в Вологду по обмену опытом. Инициатива была поддержана присутствовавшими.
Также члены правления подняли вопрос о необходимости внесения изменений в критерии «Рейтинга 76», в рамках которого оценивается рейтинг муниципальных образований Ярославской области. С данной инициативой выступил заместитель главы Ярославского района Александр Сучков. Он пояснил, что некоторые позиции рейтинга непрозрачны и не дают объективной оценки. Например, позиция по оценке числа пожаров, которая не рассматривается в динамике. Также другими членами правления были высказаны претензии и к некоторым другим позициям рейтинга. После обсуждения члены правления пришли к выводу, что данные вопросы можно решать в индивидуальном порядке путем обращения к Правительству Ярославской области. Подобные обращения практикует, к примеру, администрация Рыбинского района, и они дают хороший эффект, - пояснила глава Рыбинского района Татьяна Смирнова.
После обсуждения представленный проект резолюции был принят за основу.
Также члены правления утвердили плана работы Ассоциации на 2018 год и финансовый план Ассоциации на 2018 год.
- Членские взносы в 2018 году остаются прежними, - прокомментировал исполнительный директор СМО Владимир Курицин. – к сожалению, сейчас образовалась задолженность по членским взносам на сумму 850 тысяч рублей. Самые большие должники это город Рыбинск и Ростовский муниципальный район. Для эффективной работы ассоциации необходимо погашение долгов по членским взносам, - подчеркнул Владимир Курицин, - тогда мы сможем проводить больше различных объединяющих мероприятий, которые будут интересны и полезны для членов нашей ассоциации.
В разделе «разное были рассмотрен вопрос о выдвижении председателя «Ассоциации развития и поддержки общественного самоуправления города Ярославля» Евгения Валерьевича Перцева в общественную палату Ярославской области. Основанием для такого предложения было ходатайство данной Ассоциации, которое поступило в СМО. Члены правления предложили данный вопрос отклонить, так как интересы местного самоуправления должен представлять человек, знакомый с ее работой. Так как муниципальные служащие не могут быть членами Общественной палаты, было выдвинуто предложение рекомендовать в Общественную палату Ярославской области кого-то из бывших глав, вышедших на пенсию. Данный вопрос решили детально обсудить в 2018 году.
Второй вопрос в разделе «Разное» о награждении Александра Константиновича Чуваева, главы Арефьинского сельского поселения Рыбинского муниципального района знаком отличия Ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области» за вклад в развитие местного самоуправления Ярославской области был поддержан всеми членами Правления.
Совет муниципальных образований Ярославской области